农村改革:壮大东方潮流 推进新时代——庆祝改革开放40年!

金风渐渐,天气变冷了。爬上安徽省凤阳县小岗村俯瞰,眼睛充满活力。植被染成秋天,绿色的荷花会起皱而不残留,水稻和水果逐渐成熟,表明这是另一个收获的场景。

农村改革:壮大东方潮流 推进新时代——庆祝改革开放40年!

40年前,18名村民按下红手印,签署了大包干生死,让小刚村尝到了久违的丰收,开启了中国农村改革时代的帷幕。

在过去的40年里,小岗村以处理农民与土地的关系为主线,不断深化农村重点领域的改革。从率先开展农村土地承包经营确认登记认证,到实现首次集体资产股份合作股息,更多的收获喜悦接踵而至。

改革唤醒了沉睡的土地。

2016年4月25日,习近平总书记俯身检查了小岗村当年农家庭院18户村民按下红手印的大包干合同。回顾中国改革的雷声,他用雄关漫道如铁,现在从头越走这句话表达了续写新篇章的信心。

从大包干的红手印到土地确权认证的红书,再到农村三变改革的分红利,中国农村改革的道路一直延伸到小岗村。

红手印开启了改革的序幕

40年来,在小岗村大承包等农业生产责任制的基础上形成的以家庭承包经营为基础、统一划分相结合的双层经营制度,仍然是我们党农村政策的重要基石。中共十九届全国代表大会的报告明确提出,第二轮土地承包到期后土地承包关系将保持稳定和长期不变。

这种安心丸,让今天的亿万农民吃得顺心,也让率先吃螃蟹的小岗村更值得回望。

淮河从河南桐柏山汹涌而下,长期停留在安徽皖北,地势平坦。无雨则旱,一雨成灾,包括凤阳县在内的沿淮县大致都是如此。

据统计,1956年至1978年20多年来,凤阳县向国家销售粮食9.6亿多公斤,而国家销售的粮食超过13.4亿公斤。凤阳曾经成为中国著名的三个县,粮食回销、资金救济、生产贷款,大多数中国都有乞丐。

穷则思变。

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在不允许分田单干、三级所有、团队为基础的三令五申中,小岗村18户农民决定隐瞒分田到户:我们分田单干,每户主签字盖章。如果以后能做到,每户保证每户全年交公粮,不再向国家要钱要粮。如果没有,我们的干部愿意坐牢杀人,每个人的成员都保证把孩子养到18岁。

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用时任小岗生产队副队长严宏昌的话来说,按‘红手印’做大包干,就是想吃饱饭。

束缚生产力的生产关系一旦发生变化,很快就唤醒了沉睡的土地。这也让大包干领导人之一严俊昌觉得生产队长比以前更容易工作。每天黎明前,家家户户都会下地干活,不用担心家家户户的心。大包干后的第一年,全队粮食总产量达到10万斤以上,相当于1955年至1970年粮食总产量;人均收入350元,是1978年的18倍……

农民自己决定选择,而不是取代农民——尽管有激烈的争论,但这一概念一直被坚持,并推动了中国农村地区更广泛的改革。小岗村的火花迅速引发了全国草原大火。

分红利不熄改革

大包干,大包干,直走直走不转弯;保证国家,留足集体,剩下的都是自己的。

一首《大包干歌》唱出了农民对包干到户的支持。然而,历史的车轮正在向前滚动。一旦改革的步伐停止,无论多么辉煌,都只能过去。

小岗村的村民们发现,他们最初是领导者,不知不觉地落后于其他人。2003年,小岗村人均收入仅为2300元,村集体存款为零。一年穿过食品和服装线,20年没有穿过富裕的障碍。时代正在变化,社会正在进步。小岗村和中国绝大多数农村一样,再次进入了改革的十字路口。

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走在小岗村的友谊大道上,两边有一排排的商店,令人眼花缭乱。严金昌和关友江,也是大包干的领导者,分别在不远的道路一侧开设了农舍,年收入只有10万元以上。作为村里最早的土地转让农民之一,严金昌家族的50多亩土地一次性转让给上海的一家公司,除了6个孩子。

从40年前的分田单干到现在的集中土地流转和适度规模经营,在一些人眼里,小岗村似乎又回到了原点。但最有发言权的是小岗村的村民。75岁的严金昌说,分和合只是形式的不同,内在的追求是一脉相承的。

现在在小岗村,60%以上的土地已经转让经营。

为最大限度地发挥土地价值,小岗村率先在安徽省开展农村土地承包经营权确认登记,深化农村承包土地三权分离改革,巩固集体所有权,稳定农民承包权,激活经营权;2016年启动集体资产股份合作制改革试点,赋予小岗村村民集体资产股份占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权力,把红本变成活资产,释放农村股改红利。

小岗村探索扩大村民股权证权,通过设立风险补偿基金,推广农业贷款,解决农民和新业务实体融资困难、昂贵的问题。凤阳县委办公室副主任、小岗村第一书记李金柱说:目前,已发放200万元‘农业贷款’,并与安徽农业担保公司合作,为5家新业务实体担保85万元。

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在实现资源资产、农民股东的基础上,小刚创发公司与北京恩源科技、安徽农垦集团等企业合作,参与股息。去年,小刚村实现集体经济收入820万元,同比增长20.6%。今年2月,小刚村村民首次获得人均350元的集体资产收红利,实现人人持股红利。

凤阳县委书记徐广友介绍,全县共有20个村开展三变改革试点,实现乡镇全覆盖,入股农民11212户。

再次出发,探索改革的新途径

农村改革:壮大东方潮流 推进新时代——庆祝改革开放40年!

无锡人黄庆昌2008年来到小岗村,在这里坚持了10年。

黄庆昌在小岗村西部的小韩庄转让了600多亩土地,生产小岗大吉梨,并成立了梨园公社农民专业合作社。黄庆昌抓住农村振兴的机遇,正在建设梨园公社梨园+农村综合体,发展订单农业和休闲连锁农场,促进三产一体化。

现代农业的发展是小岗村发展的唯一途径。许多村民承认,缺乏产业支持是小岗村发展的不足。为此,小岗村加大了对新能源、农村综合体和农产品资源整合的吸引力,扩大了集体经济,推动了农民收入的增长。目前,潘潘集团投资10亿元的食品深加工项目已实施,投产后将带来2000个就业岗位,年税收4000万元。

凤阳小岗科技有限公司总经理王辉表示,公司去年产值超过1亿元,为小岗创发公司分红200万元。

目前,小岗农户已经开设了200多家网店,部分农户通过运营增收5000多元。在互联网+大包干体验中心,小岗村各种土特产产。王辉自信地介绍,未来三年,公司有望迅速扩大平台销量。

小岗村以现代农业、农产品深加工、红色旅游三大主导产业为重点,打造三产融合新模式。通过开展大学+集团+小岗村与安徽科技学院共同建设小岗村生态农业研究所,与安徽农垦集团共同经营4300亩高标准农田,实施农业全过程社会服务模式。

李锦柱说:要继续弘扬小岗敢于创造的改革精神,推动新时期小岗改革再突破、再振兴。

站在新时代的起点上,小岗村不忘改革初心,昂首阔步前行。