《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

为了保持怀旧的记忆和乡村风格,江苏省政府最近颁布并实施了《江苏省传统村落保护办法》。以地方立法的形式保护传统村落,不仅意味着保护几座传统建筑、几口古井、几棵古树,还意味着延续村庄的历史特征和山、水、田、林、道路等自然景观环境。这种工作理念值得肯定。

《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

需要指出的是,《江苏保护办法》对破坏传统村落的处罚力度不够大。根据《保护办法》,县(市、区)人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处以5000元以上3万元以下的罚款,对个人处以500元以下的罚款。这种罚款对破坏传统村庄的威慑力相对较小。

《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

一段时间以来,由于没有严厉的惩罚措施,一些地方的开发商在商业利益的驱使下,一夜之间推倒了大量的古村落建筑;有些人随意改造了数百年来流传下来的建筑,尽管受到了相关的惩罚或重建,但仍然叹息。此前有专家表示,中国古村落数量从2000年360万减少到2010年270万,相当于每天消失300个。如果不严格保护,古村落的命运岌岌可危。

《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

《江苏省传统村落保护办法》:破坏古村落应当受到重罚

除了严厉惩罚破坏行为外,立法保护古村落还应探索和澄清古村落建筑的产权,并进一步巩固具有明确产权的保护责任。同时,协调新村建设与古村落保护的关系,明确定位新村与古村落的不同功能,避免古村落过度建设,破坏古村落的简单氛围。